質(zhì)疑與投訴
供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的,可以向采購(gòu)人提出詢問,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出答復(fù),但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密
供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi),以書面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑。
采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù),并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商,但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。
供應(yīng)商對(duì)答復(fù)不滿意的,可在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。
政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后三十個(gè)工作日內(nèi),對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定,并以書面形式通知投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人。
政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門在處理投訴事項(xiàng)期間,可以視具體情況書面通知采購(gòu)人暫停采購(gòu)活動(dòng),但暫停時(shí)間不得超過三十日。
投訴人對(duì)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的投訴處理不服可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。
監(jiān)督檢查
監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是
1、有關(guān)政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況
2、采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況
3、政府采購(gòu)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能
政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門不得設(shè)置集中采購(gòu)機(jī)構(gòu),不得參與政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng),采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。
經(jīng)辦采購(gòu)的人員與負(fù)責(zé)采購(gòu)合同審核、驗(yàn)收人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確、并相互分離。
政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開。采購(gòu)人在采購(gòu)活動(dòng)完成后,應(yīng)當(dāng)將采購(gòu)結(jié)果予以公布。
政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的采購(gòu)價(jià)格、節(jié)約資金效果、服務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)狀況、有無違法行為等事項(xiàng)同進(jìn)行考核,并定期如實(shí)公布考核結(jié)果。
法律責(zé)任
采購(gòu)過程中有違法行為影響中標(biāo)、成交結(jié)果或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的,按下列情況分析別處理:
1、未確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的,終止采購(gòu)活動(dòng)
2、中標(biāo)、成交供應(yīng)商已經(jīng)確定但采購(gòu)合同尚未履行的,撤銷合同,從合格的中標(biāo)、成交候選人中另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商
3、采購(gòu)合同已經(jīng)履行的,給采購(gòu)人、供應(yīng)商造成損失的,由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。
供應(yīng)商有下列情形之一的,處以采購(gòu)金額千分之五以下千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng),有違法所得的,并處沒收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
1、提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的
2、采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的
3、與采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的
4、在招標(biāo)采購(gòu)過程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判的
5、拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的
前1至5項(xiàng)情形之一的,中標(biāo)、成交無效。
附則
對(duì)因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急采購(gòu)和涉及國(guó)家安全和秘密的采購(gòu),不適用本法。
軍事采購(gòu)法規(guī)由中央軍事委員會(huì)另行制定。