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信息系統(tǒng)項目管理綜合案例之可行性分析案例
來源:信管網(wǎng) 2011年05月17日 【所有評論 分享到微信
閱讀以下信息系統(tǒng)項目管理中關(guān)于可行性研究問題的敘述,回答問題1至問題3,將解答填入答題紙的對應(yīng)欄目內(nèi)。

10.2.1案例場景

    A公司是一家小型IT公司,公司與B大學(xué)初步商定,欲以B大學(xué)已通過鑒定的國家863項目“網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管關(guān)鍵技術(shù)研究”的主要成果為基礎(chǔ),雙方合作開發(fā)“網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管系統(tǒng)”。因開發(fā)資金不足,A公司決定申請科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金。A公司組織有關(guān)人員編寫了項目可行性分析報告,報省科技廳審查。省科技廳高新技術(shù)處張?zhí)庨L仔細審查了項目可行性報告,發(fā)現(xiàn)有以下問題:
    一、關(guān)于“項目投資來源”,項目可行性分析報告中是這樣敘述的:
    (1)項目總投資預(yù)算為250萬元。
    (2)申請國家技術(shù)創(chuàng)新基金100萬元。
    (3)地方政府已承諾,在項目立項之后按照國家實際批準基金支持額度的50%匹配地方資金(附地方政府文件)。
    (4)公司股東大會已通過決議,在項目立項之后為該項目投資100萬元(附資金來源證明和公司股東大會決議)。
   張?zhí)庨L認為,“項目投資來源”中有重大遺漏。
    二、關(guān)于“項目技術(shù)來源”,項目可行性分析報告中是這樣敘述的:
    (1)以B大學(xué)已通過鑒定的863項目“網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管關(guān)鍵技術(shù)研究”的主要成果為基礎(chǔ)。
    (2) A, B雙方合作進一步開發(fā),完成這一研究成果的產(chǎn)品化。
    張?zhí)庨L認為,“項目技術(shù)來源”中還有幾個問題需要明確。
   三、項目可行性分析報告中只分析了項目技術(shù)的先進性,未分析項目技術(shù)的成熟性。
   張?zhí)庨L認為,應(yīng)當(dāng)補充項目技術(shù)的成熟性分析。
 【問題1】(9分)
    請用300字以內(nèi)文字分析,“項目投資來源”中有何重大遺漏?應(yīng)如何改正?
    【問題2】(8分)
    請用200字以內(nèi)文字說明,“項目技術(shù)來源”中還有哪幾個問題需要明確?
    【問題3】(9分)
    請用250字以內(nèi)文字說明,應(yīng)從哪幾個方面分析項目技術(shù)的成熟性?

10.2.2案例分析

       【問題1】
    通常,一個信息系統(tǒng)項目的投資可來自以下幾個方面:
    .國家(或部、省、市)科技計劃資金;
    .地方(或部門)匹配資金;
    .企業(yè)(單位)自籌資金;
    .客戶(用戶)的委托開發(fā)資金或系統(tǒng)定金;
    .銀行貸款。
    如果項目可行性分析的目的是申請國家(或部、省、市)科技計劃資金,一般應(yīng)要求地方(或部門)匹配資金和企業(yè)(單位)自籌資金達到一定的比例。
    例如,申請信息產(chǎn)業(yè)部電子發(fā)展基金時,企業(yè)自籌資金(包括銀行貸款)應(yīng)不低于所申請的基金數(shù)額;申請科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金時,地方匹配資金應(yīng)不低于所申請基金數(shù)額的50%,企業(yè)自籌資金(包括銀行貸款)應(yīng)不低于所申請的基金數(shù)額;申請國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃(863計劃)項目(應(yīng)用類)時,地方匹配資金一般應(yīng)不低于所申請的基金數(shù)額,企業(yè)自籌資金(包括銀行貸款)一般應(yīng)不低于所申請基金數(shù)額的兩倍;申請國家科技攻關(guān)計劃項目(應(yīng)用類)時,申請額度控制在總投資額的10%-30%之間比較合適;申請國家發(fā)展和改革委員會國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目時,申請額度控制在總投資額的10%-20%之間比較合適。對于沒有明確規(guī)定資金構(gòu)成比例的各種科技計劃或基金(應(yīng)用類),建議企業(yè)自籌資金(包括銀行貸款)不低于所申請基金數(shù)額的兩倍。至于企業(yè)自配資金與銀行貸款的比例,一般不做具體要求。如果企業(yè)流動資金比較緊張,可以多貸一些,但貸款額不能大于企業(yè)固定資產(chǎn)(除非有其他單位擔(dān)保)。如果企業(yè)流動資金比較充足,可以少貸一些,也可以不貸。
    投資來源中含有地方匹配資金時,應(yīng)附有地方政府(或主管部門)文件或承諾書;含有銀行貸款時,應(yīng)附有銀行的承貸證明;含有企業(yè)自籌資金時,應(yīng)附有資金來源證明和股東大會決議、董事會決議或公司法人代表簽署的承諾等(按公司章程規(guī)定的權(quán)限)。應(yīng)該特別注意,國家(或部、省、市)批準下?lián)艿目蒲薪?jīng)費一般都低于單位申請的額度。申請單位應(yīng)承諾,當(dāng)國家(或部、省、市)批準下?lián)艿目蒲薪?jīng)費低于單位申請的額度時,由單位自行補足其差額。
    本案例中,本項目申請國家技術(shù)創(chuàng)新基金100萬元,但國家實際批準基金額度很可能會低于100萬元,“項目投資來源”中應(yīng)當(dāng)說明:當(dāng)國家實際批準基金低于申請額度時,如何補足兩者之間的差額,以及由此所引起的地方匹配基金的差額。
    應(yīng)重新召開股東大會并討論以下議題:當(dāng)國家實際批準基金低于申請額度時,公司是否愿意補足兩者之間的差額,以及由此所引起的地方匹配基金的差額。
    如果能夠通過,應(yīng)在“項目投資來源”中加注:當(dāng)國家實際批準基金低于申請額度時,公司承諾補足兩者之間的差額,以及由此所引起的地方匹配基金的差額(附新的公司股東大會決議)。
    【問題2】
    項目技術(shù)來源主要包括以下幾種情況:
    (1)自主開發(fā),指在產(chǎn)品規(guī)劃、產(chǎn)品的概念開發(fā)、產(chǎn)品的系統(tǒng)設(shè)計、產(chǎn)品的詳細設(shè)計、產(chǎn)品的測試與改進、產(chǎn)品試用中以自身企業(yè)為主體進行考慮,擁有完全的決策權(quán)。
    (2)產(chǎn)學(xué)研合作開發(fā),應(yīng)明確合作方式(委托開發(fā)還是技術(shù)入股),以及技術(shù)成果的所有權(quán)與使用權(quán)。
    (3)使用國內(nèi)其他單位或個人技術(shù),也應(yīng)明確是技術(shù)轉(zhuǎn)讓還是技術(shù)入股,以及技術(shù)成果的所有權(quán)是否轉(zhuǎn)移等。
    (4)引進國外技術(shù)本企業(yè)消化創(chuàng)新,指產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計中所用的技術(shù)屬于國外技術(shù),由本企業(yè)引進后,在此基礎(chǔ)上消化、吸收,再創(chuàng)新。
    高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目還應(yīng)明確其技術(shù)來源的科技計劃(基金)類別,如:
    .國家科技攻關(guān)計劃;
    ·國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃(863計劃);
    .國家重點基礎(chǔ)研究計劃(973計劃);
    .國家自然科學(xué)基金;、
    .國家級其他科技計劃(基金);
    .國務(wù)院各部委科技計劃(基金);
    .地方科技計劃(基金萬
    .民間基金;
    .海外基金。
    技術(shù)來源中如果涉及到專利,應(yīng)仔細研究相關(guān)專利的全部信息,如:
    (1)專利號碼。
    (2)專利名稱。
    (3)專利類型。
    (4)專利權(quán)人:包括申請人名稱和申請人性質(zhì)(單位、個人)。如果專利申請人是一個單位,應(yīng)明確專利申請單位與項目承擔(dān)單位的關(guān)系(同一單位、是項目承擔(dān)單位的主管單位、存在股權(quán)關(guān)系、不存在股權(quán)及主管關(guān)系、合作關(guān)系);如果專利申請人是自然人,應(yīng)明確專利申請人與項目承擔(dān)單位的關(guān)系(法定代表人、技術(shù)負責(zé)人、股東、非股東)。
    (5)專利進展情況(申請、已簽發(fā)受理通知書和專利申請?zhí)?、簽發(fā)授權(quán)通知書正在公告申請文件、已頒發(fā)專利證書)。
    (6)專利范圍(國內(nèi)專利、國際專利及申請地)。
    本案例中,A、B雙方以B方現(xiàn)有技術(shù)成果為基礎(chǔ)進一步合作開發(fā),應(yīng)明確以下幾個主要問題:
    (1)B方是以現(xiàn)有技術(shù)成果折價入股,還是將現(xiàn)有技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓給A方?
    (2)如果是“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”,應(yīng)明確是“專利權(quán)轉(zhuǎn)讓”、“專利實施許可”還是“技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓”?
    (3)雙方是否已就合作開發(fā)的新技術(shù)成果的所有權(quán)、使用權(quán)和利益分成問題達成一致意見?
    (4)雙方是否已正式簽訂“合作開發(fā)合同”或“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”合同?
    【問題3】
    項目可行性分析報告中應(yīng)分析項目技術(shù)路線是否先進、是否成熟?一般來說,先進性和成熟性是互相矛盾的,強調(diào)先進性,還是強調(diào)成熟性,取決于項目的具體性質(zhì),但兩者也不是截然對立的,應(yīng)該盡量兼顧。應(yīng)主要從以下幾方面分析項目技術(shù)的成熟性:
    (1)關(guān)鍵技術(shù)成熟性分析(包括采用的現(xiàn)有成熟關(guān)鍵技術(shù)、已攻克的關(guān)鍵技術(shù)、待研究的關(guān)鍵技術(shù)等)。
    (2)項目采用的關(guān)鍵技術(shù)是否獲得國家、部門或地方科技計劃的支持(已獲得、尚未獲得)、計劃的名稱、獲得支持的時間。
    (3)項目采用的關(guān)鍵技術(shù)是否通過技術(shù)鑒定(已鑒定,尚未鑒定)、鑒定單位、鑒定意見、鑒定時間。

10.23參考答案

    【問題1】(9分)
    本項目申請國家技術(shù)創(chuàng)新基金100萬元,但國家實際批準基金額度很可能會低于100萬元,“項目投資來源”中應(yīng)當(dāng)說明:當(dāng)國家實際批準基金低于申請額度時,如何補足兩者之間的差額,以及由此所引起的地方匹配基金的差額。
    應(yīng)重新召開股東大會并討論以下議題:當(dāng)國家實際批準基金低于申請額度時,公司是否愿意補足兩者之間的差額以及由此所引起的地方匹配基金的差額。如果能夠通過,應(yīng)在“項目投資來源”中加注:當(dāng)國家實際批準基金低于申請額度時,公司承諾補足兩者之間的差額以及由此所引起的地方匹配基金的差額(附新的公司股東大會決議)。
    【問題2】(8分)
   A、B雙方以B方現(xiàn)有技術(shù)成果為基礎(chǔ)進一步合作開發(fā),應(yīng)明確以下幾個主要問題:
    (1) B方是以現(xiàn)有技術(shù)成果折價入股,還是將現(xiàn)有技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓給A方?
    (2)如果是“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”,應(yīng)明確是“專利權(quán)轉(zhuǎn)讓”、“專利實施許可”還是“技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓”?
    (3)雙方是否已就合作開發(fā)的新技術(shù)成果的所有權(quán)、使用權(quán)以及利益分成問題達成一致意見?
    (4)雙方是否已正式簽訂“合作開發(fā)合同”或“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”合同?
    【問題3】(9分)
    應(yīng)主要從以下幾方面分析項目技術(shù)的成熟性:
    (1)關(guān)鍵技術(shù)成熟性分析(包括采用的現(xiàn)有成熟關(guān)鍵技術(shù)、已攻克的關(guān)鍵技術(shù)、待研究的關(guān)鍵技術(shù)等)。
    (2)項目采用的關(guān)鍵技術(shù)是否獲得國家、部門或地方科技計劃的支持(已獲得、尚未獲得)、計劃的名稱、獲得支持的時間?!?/DIV>
    (3)項目采用的關(guān)鍵技術(shù)是否通過技術(shù)鑒定(已鑒定、尚未鑒定)、鑒定單位、鑒定意見、鑒定時間。
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